欧阳泽华委员谈新时代委员履职新面貌

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2018年全国两会正在进行当中,大家都对此都非常关注,作为十九大后和中国特色社会主义进入新时代的2018全国两会,委员们有何参会感受?今年又带来了哪些好提案和建议?对于新时代又有什么样的期待呢?今天,围绕这些话题,我们邀请到了全国政协委员,四川省政协副主席、省金融工作局局长、民革四川省委会主委欧阳泽华先生,听一下他的所思所感。

  主题:新时代委员履职新面貌

  访谈时间:2018年3月11日上午10:00

  访谈地点:团结报团结网

  嘉宾:欧阳泽华(全国政协委员,四川省政协副主席、省金融工作局局长、民革四川省委会主委)

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[主持人](2018-03-11 10:00:00)

各位网友大家好!欢迎收看由团结报团结网、中国青年网联合录制的两会系列访谈节目《两会大家谈》,我是主持人章默。2018年全国两会正在进行当中,大家都对此都非常关注,作为十九大后和中国特色社会主义进入新时代的2018全国两会,委员们有何参会感受?今年又带来了哪些好提案和建议?对于新时代又有什么样的期待呢?今天,围绕这些话题,我们邀请到了全国政协委员,四川省政协副主席、省金融工作局局长、民革四川省委会主委欧阳泽华先生,听一下他的所思所感。欧阳主委,欢迎您!先跟我们网友打声招呼吧。

[欧阳泽华](2018-03-11 10:02:03)

各位网友大家好,我是全国政协委员欧阳泽华。

[主持人](2018-03-11 10:03:54)

欧阳主委,欢迎您做客我们演播室。第一个问题,这两天参会感受怎么样?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:04:27)

我原来做过两届全国人大代表,今年第一次做全国政协委员,确实很激动。我感觉到政协委员和人大代表目标是相通的,都是直接和间接参与国家的治理体系建设,为国家的经济发展社会稳定建言献策,履行自己的职责,我觉得从大的目标上是一致的。

从不同点来看,总体感觉到一个是平台不同,原来在人大,是代表团的形式,现在在政协,以界别为一个载体,以政治协商民主监督为职责,这是一个很大的不同。第二个不同是成员的结构不同,原来在人大是在一个辖区,大家平时也相见,在政协是以党派为一个界别,是靠一个党派、五湖四海,全国各地不同行业,这样有更多的成员的特色。我想这两个不同是最大的特点。

[主持人](2018-03-11 10:07:45)

刚才您讲到每年的相同点和不同之处,今年两会我们都了解到会期长、大事特别多,在参会近10天的过程中,哪些场景让您觉得印象特别深刻?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:08:45)

我觉得一个是克强总理的政府工作报告,谈到民生、谈到克服巨大的国际国内的困难,取得了来之不易的成绩,委员和代表雷鸣般的掌声有几十次,这个印象非常深刻。而且克强总理谈到民生的每一件事,解决公平正义的每一件大事,台下政协委员和人大代表共同发出了发自内心的掌声,我觉得印象确实非常深刻。

而且我是第11次听政府工作报告,前10次是作为人大代表参会,今年是作为政协委员列席人代会开幕会,确实大家对政府的工作认同感一次比一次强,越来越强。尤其是十八大以来,对于统筹、安排中国经济巨大的稳定和进步,大家都感觉到非常自信。代表和委员脸上洋溢自信、快乐的情绪,这确实也感染了我。

第二是两高的报告,尤其是高院,周强院长在谈到通过透明、公开的全过程的审判程序、审判过程,这在全世界也是比较领先的。全过程文书的公开,海量文书的公开,整个审判过程也是全过程透明。有一句话讲阳光是最好的防腐剂,我想通过司法的公开透明,彰显了我们国家追求公平正义的力量,给了老百姓一个很大的正能量,所以我们在会上也感觉很震撼。这次高院的报告,委员和代表给予了十几次的掌声,这也是很罕见的,尤其是在涉及到重大的个案,像电梯劝阻吸烟的案件,这个案件最后得到合理的判决。维护公平正义,社会好评如潮。我觉得这都是我们司法制度改革之后,尤其是十八大后全面依法治国最佳的实践,我建议要进入各个大学、EMBA一个经典案例,放进去,它有启示、借鉴和教育意义。

[主持人](2018-03-11 10:11:18)

所以整个参会过程中能让我们政协委员和人大代表备受鼓舞的这样一些时刻,您觉得印象非常深刻、牢记心中。其实网友有这样的疑问,作为人大代表和政协委员是不是两会就是听听报告、喝喝茶、聊聊天这么简单的事呢,当中具体要做哪些工作,有一些什么样的思考呢?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:12:50)

首先作为委员和代表,尤其是我作为政协委员,是有严格的甄选的流程和程序。首先在资质上也是比较高的,有一个基本的要求,一方面是行业的代表性,第二你平时的参政议政的积极性和你的能力、资质、水平也结合起来,也是统筹把握的概念,这为我们开好两会打下一个非常好的伏笔。

第二在两会中有严格的小组,在小组会上大家根据所听取的报告,审议、发表意见,结合各委员的工作,你所联系所代表的这部分群众、老百姓需要把你的所思所想,不是你个人的所思所想,要把你所代表、能代表的一个群体、一个区域、一个团队的所思所想形成合理化建议,以会议的形式、以恰当的方式表现出来。所以,我想开好这个会不是简单的带一个耳朵就行,还需要带思想、带调研、带建议,所以开一个有质量的会是需要每一个委员、每一个代表全身心的投入,入脑入心,而且在前期还要进行调研,用自己的行动做很多铺垫,为我们开好这个会、发好这个言打下一个很好的基础。

[主持人](2018-03-11 10:15:27)

所以全国政协委员可不是那么好当的,一定是前期做了大量工作才能够在这样一个位置上,而且坐到这个位置上身上的责任和担子就更重一些。委员们要做出非常多的思考,乃至后期的落实、规划都需要我们的委员们一步一步给实现的。

[欧阳泽华](2018-03-11 10:16:08)

对。

[主持人](2018-03-11 10:18:38)

提案是政协委员履职的一个重要形式,每位委员都要带若干个提案来到会上进行研究和探讨,大家也十分关注,所以网友们还想了解一下欧阳主委今年都带来了哪些提案和好的建议呢?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:20:29)

根据政协的特点,结合平时自己的专业和所联系的区域,今年带来五六个提案。一个比较有特点的,比如说全国关于金融业的统计口径,就是金融业绩增加值,就是金融业的GDP,这个词看起来很专业,但是十八大以来全国各省都在争取进入,去年7月全国召开了金融会议,应该是明确了我们金融工作的基本原则,就是服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革,应该讲,在金融方面最基础的一个工作,关于各地经济GDP的统计口径的计算还需要进一步的改进。

因为我本科就是学数理统计学,对数据统计的统一性、标准性、严谨性比较在意,这是我的专业的诉求所在。所以我提到这个建议就是跟国家统计局涉及到金融方面的统计口径、统计指标的设计要进一步与时俱进。一方面统计银行、证券、保险的基本增加的工作量,收入、税收,但是我们有新业务的银行、证券、保险也在从事和拓展一些新的业态,有新的金融需求,开展了新的金融活动。比如说基于互联网的,这种情况在原有的口径下是不包含的,已有的口径就小了。

第二个建议在整个金融行业除了银行、证券、保险,还设立的金融机构,比如说融资租赁公司、小融资担保公司,地方的融资交易场所,这些金融机构参与社会经济活动,所产生的效益和经济行为,没有在我们的金融业增加值的统计口径中反映,这样不严谨。正好现在是2018、2019年作为统计调查方式,作为一个问题进行研究,以做到全国的统一,便于全国三十多个省市自治区统一金融业增加值统计口径的可比性。这个比较专业,不知道讲清楚没有了,就是新的统计方法和新的业态没有包含。

[主持人](2018-03-11 10:25:54)

就是希望这方面的统计更加完善。

[欧阳泽华](2018-03-11 10:26:30)

对,一般不太容易了解GDP的结构。

[主持人](2018-03-11 10:27:01)

还需要专门的部门把这项落实下去。

[欧阳泽华](2018-03-11 10:28:32)

因为我们来自第一线,来自我们的工作诉求,不是凭空捏造。

第二是农村土地流转的。目前乡村振兴是很大的课题,中央一号文件也明确提出来,实行农村土地流转制度的安排,就是宅基地和承包权利质押,现在我们有一个比较突出的问题,因为流动性很差,质押的估值也比较难,比较专业,希望里面有一个风险保障机制,怎么让买方高枕无忧,整个土地的流转能够更加顺畅。所以我们通过调研,四川天府之国,风调雨顺,主要是靠农业,农业上土地是很关键的,是第一个因素,所以土地的流转在我们四川也是突出的迫切需求,我们想政府和经营主体两家共同按比例设立一个基金,这样来解决土地流转的障碍问题。也希望在全国讲好我们的故事,希望全国一盘棋来做,是全国的制度安排。

在土地流转当中经营主体也希望相关的金融机构做好土地流转贴身的金融服务量身订做,这里面有一些需要融资担保、一些贷款的特别安排,使参与主体各方共同来承担风险,使流转机制能够落地,能够产生更好的效果。

第三,我现在考虑的是,我们现在四川省属于长江上游地区,干旱地区比较多,干旱的情况整个大河上游地区都普遍存在的,希望国家在财政、在土地政策、产业安排方面能够有一些特殊的处理。这也是我们现在行话叫干旱河谷,这在黄河会有、长江也有,在全国有一个统一的说法,干旱河谷的规划和产业投资,希望国家、发改委、财政等都给予特别的政策体系和财政支持。

提案大概有五六个。

[主持人](2018-03-11 10:34:11)

嗯您也给我们介绍了三例,一个是关于金融方面的、第二是有关于土地流转的,第三是关于干旱河谷,希望下一步政府做出一些支持和财政的一些支持方面能够给予更多的关心和关注。

其实刚才您也提到,立足于自己专业方面,可能经济、金融领域的问题关注的会稍微多一些,之前我们也了解您到对康养产业给予了很大的关注。3月4日民革中央主席万鄂湘在回答记者提问时举例说,民革中央联合四川省政协,在四川攀枝花市举办了康养论坛,吸引社会投资超过300亿。随后,河北秦皇岛、贵州遵义、湖北宜昌、山东威海等都和民革中央联合举办康养产业论坛。据统计,这几个省市与民革联合举办的活动拉动的投资高达2000多亿,这已经成为民革参政议政的重要品牌。

康养产业的兴起可以说民革中央做了大量的推动工作,四川省也进行了大量的实践探索。康养产业目前为何这么火?欧阳主委,您对康养产业的兴起和前景,有何展望和建议?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:38:46)

其实感觉到民革中央以四川攀枝花为一个样本,2013年下了很大的工夫,民革中央扑下身子抓参政议政、抓调研,应该说结出了很好的硕果,现在形成了南有攀枝花,北有秦皇岛的全国康养的特殊架构,康养产业现在像雨后春笋,包括烟台、威海、贵州都在推康养产业。我觉得康养产业传统是现代服务业,这在十年以前是很难想象的事情,2013年民革中央,尤其是中央主要领导,万主席亲自带队进行调研,积累了很好的素材,根据各地的情况形成了很好的建议,很难得的是形成了国务院的康养意见。2013年四川省根据中央的意见发布了自己的康养产业相关工作方案,这在全省应该讲打造康养产业已经蔚然成风,攀枝花是全省打造康养产业的一个龙头。

目前据我了解,整个攀枝花来讲因为起步为先,第一个吃螃蟹,所以在康养产业受益很大。一个是有一个很好的产业规划,根据四川省的要求,攀枝花率先结合自己的情况,设计了未来发展的产业规划,为我们攀枝花打造康养产业应该来讲是指明了方向。

第二建立了很好的机制,同时以攀枝花市委书记挂帅亲自组建一个强有力的工作班子,推进所有有关职能部门的参加,使整个康养产业现在成为我们攀枝花的现代服务业的一个龙头产业。

第三通过几年的全力推进,攀枝花的康养方面的主要指标已经产生了很好的效果。我统计了一下,2012年以来,游客的数量是2012年的852万到2016年已经是2063万,这个速度增长是非常快的。旅游总收入到了243亿,最关键的有一个数据,因为我们攀枝花康养最吸引的地方是在冬季,到冬季,包括成都都是在10度以下,冬天很难受的地方,北方更不行。康养最大的卖点就是冬季,二三度,跟海南三亚的温度可以媲美。我看每年来过冬的老人从2012年只有3万人次,到2016年有15万人次,就是专门来过一个年、过一个冬天。攀枝花四季宜人,但是冬季更好,解决了北方老人的养老问题。

攀枝花有特色的基地,有自己的特色品牌,建立了一个养生基地,因为四季有花,攀枝花是全国唯一以花为命名的城市,很漂亮、很艳丽,攀枝花的树很粗、很高,这跟我们常规想象的不太一样,确实给人美感。以养老机构为主的,建设养老基地,我们讲康养产业不是简单的养老的概念,应该是一个很大的具有想象空间的一个开放式的平台,跟康和养有关的都可以放进去,健身、医养都可以。

另外,刚才谈到重大的活动越来越多,现在形成了南有攀枝花,北有秦皇岛,每三年开一次国际性的论坛,去年在攀枝花开了一次,每次大概现场和企业家签约大概有400亿的意向。所以确实累积下来对攀枝花的整个康养产业的促进和发展起到了巨大的作用,这些高层次的论坛应该说民革中央都是发起方和参与方,所以我作为四川民革的主委很高兴也很自豪来参与整个的过程,并且对未来攀枝花的康养产业很有信心。

[主持人](2018-03-11 10:45:19)

刚才说康养产业在四川的推动到全国的铺开都有很好了成果。具体的您可以跟我们聊俩这个产业接下来会怎么去做一个二次升级?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:46:54)

根据目前暴露出来的情况,下一步主要抓几件事情。一个是做品牌升级,康养品牌具有无限的想象空间,谈到康养,康+养有关的,我们要形成一个康养+的系列工程,康养可以加农业、可以加工业、可以加医疗、可以加体育、所以我希想康养+一系列的品牌工程持续发力,要久久为功。这五年下来,我认为是刚刚起步,未来全部的康养产业应该是方兴未艾,我们攀枝花应当成为一个龙头,开放得很艳丽,这是在品牌工作方面持续升级发力。

[主持人](2018-03-11 10:49:41)

有什么样的学科在里面呢?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:50:19)

第二要加大康养专门人才的引进和培养。攀枝花有一个专门的康养学院,专门培养康养专才,在美丽的攀枝花山坡上,是一个专门的学校、本科制的学校。这和我们攀枝花打造康养产业是相关的,但现在是缺的是高端的康养人才,大量的康养基地的形成,尤其是康养+X一个大的系统品牌的打造,其实是需要跟康养有关的各类型高端人才的聚集。一方面我们谈到康养学院自己要改善我们自己的专业结构,要学习国外一流的康护类的专业学科,同时也创造条件,改善硬件,吸引世界一流的康养专家来攀枝花指导落户,这样使整个康养的品牌,在高端人才方面要抢得先机,因为康养除了硬件就是软件,软件除了环境就是人才,高端的康养人才到位是非常重要的,目前这也是一个短板。

第三谈到要做好各方面的品牌宣传,多方位、多渠道,既有自媒体,也有我们纸质媒体,通过原有的一些论坛继续发力,但是宣传方面还要借鉴国外一些好的方式,走出四川、面向中国,走向世界,分三步走,下一步基于国力不断壮大要面向世界。这样让中国的康养产业真正成为一个有特色的名片,我想攀枝花就跟这朵花一样在地球绽放。

[主持人](2018-03-11 10:52:50)

我们也期待攀枝花作为康养产业的一个龙头、一个代表,让攀枝花鲜艳的状态在全世界遍布。

接下来还是要回归到欧阳主委全国政协委员的身份中。请您给我们谈一下对新时代的期待,因为习近平总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌,您作为政协委员对此有什么理解和感受呢?

[欧阳泽华](2018-03-11 10:53:52)

确实习总书记对我们民主党派、无党派人士的“四个新”的要求,指明未来的方向,立意深刻,高瞻远瞩。我觉得在我们面向新的世纪,面向未来,在2050年前分两步实现阶段性的目标,在这个过程当中民主党派如何作为、民主党派如何树立形象,其实是提出了一个“四个新”的更高的要求和目标。

3月4日,习近平在看望民盟、致公党、侨联、无党派人士界别政协委员的座谈会上,他就提出一个新的观点,新世纪中国共产党领导的多党合作、政治协商制度,他定位为新型政党制度,这是一个最新的提法。我认为这个新型的政党制度也与前面,习近平总书记提出的“四个新”一脉相承,所以我学习理解习近平总书记关于新型政党制度提法的相关内涵,他的主要观点还是聚焦于政治协商和党派作用的发挥。现在各界都在组织学习、研究和深入的探讨当中,我个人的粗浅认识,可能还需要把新型政党制度作为一个基本的框架放进去。我觉得这一个“新”统领了前面的“四个新”,新型政党制度其实是统领前面讲的四个维度。

第一多党合作要有新气象,我个人理解是要求我们在创新合作方式和机制方面继续发力,合作方式和机制不能“穿新鞋,走老路”,希望在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下,结合各民主党派和共产党合作的一个新的形势背景,要在新的渠道路径上有创新突破,所以这个新指的是一种拓展。

第二是思想共识要有新提高,我认为要追求最大公约数,还要画出最大的同心圆,统一战线的圆越大越好,聚焦中国共产党的领导,我觉得空间无限,在共识方面新主要是指高度,新的高度,和原来相比不能原地踏步。

第三履职尽责新作为主要是讲参政议政、民主监督。应该讲工作更有作为、空间更大。在习近平新时代中国特色社会主义思想大的框架引领下,怎么样在共产党领导下把履职尽责,参政议政,参与民主协商履行好,要做出特色。所以这个确实有很大的空间。

第四是要有新面貌,这个是指在新时代,可能参政党要更好地根据中国共产党描绘的宏伟蓝图,更好地加强自身建设,把自己建设得更好、机制更完善,代表性更强,参政议政能力更大,使各个民主党派能够在中国共产党实现“两个一百年”宏伟目标的过程当中发挥更大的作用,释放更大的正能量。

这是我一个粗浅的认识。

[主持人](2018-03-11 10:58:35)

其实我觉得欧阳主委谈得非常好,您刚才反复提到未来新时代我们的想象力是无限的,可以挖掘的潜力也是无限的,非常期待欧阳主委带着更多的研究成果,来年再来团结会客厅,跟我们进行更精彩的分享。再次感谢欧阳主委做客我们的演播现场,关于全国两会的那些事儿我们会持续关注,邀请更多的嘉宾跟我们做精彩的分享。

本期节目到这里就结束了,我们下期再见。