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西安事变后的五次国共谈判

发布时间:2015-12-24  来源:团结报—团结网  作者:陈化娟 王今诚

  

  西安谈判期间国共两党代表周恩来(右)、叶剑英(左)、张冲(中)在西安红军联络处门前。

  为欢迎“西安行营考察团”,肤施城门上张贴标语:欢迎为国共合作而努力的中央考察团。

 

    西安事变和平解决后,一个新的历史使命立刻来到中国共产党面前:同国民党开始正式谈判。中日民族矛盾的急遽激化,西安事变的和平解决,使达成这种协议有了可能。两党的谈判经历了艰苦曲折的过程,中共以民族大义为重,做出了巨大的政治牺牲与让步。

  1937年2至9月,中国共产党应国民政府军事委员会委员长蒋介石的邀请,派代表直接与国民党谈判。国共两党代表围绕如何实现国共合作和共同抗日,在西安、杭州、庐山、南京四地,先后进行了五次重要谈判。经过反复协商,最后在客观形势的推动下,终于扫除重重障碍,实现了政治、军事上的第二次合作。

  西安谈判初定红军改编三个师

  中共中央为早日实现全民族共同抗战,于1936年12月27日向党内发出《中央关于蒋介石释放后的指示》,指出:为达到抗日的目的,必须继续督促与逼迫蒋介石实现他自己所许诺的条件;改革国内政治,扩大与巩固红军,巩固东北军、第十七路军与红军的团结,使陕甘两省首先成为抗日的根据地。

  1937年1月1日,中共中央军委命令红军停止向国民党军队的一切军事行动。1月6日,南京国民政府明令裁撤西安“剿匪”总司令部。

  2月8日,国民党军事委员会西安行营主任兼第一集团军总司令顾祝同率中央军进驻西安。蒋介石委派他为全权代表,主持在西安举行的国共谈判。以后又增派张冲、贺衷寒参加。中共方面则先派周恩来为代表,后又增派叶剑英参加。

  2月9日,周恩来与顾祝同举行第一次会谈。2月10日,中共发表《中共中央给中国国民党三中全会电》,向国民党提出五项要求、四点保证:

  当此日寇猖狂,中华民族存亡千钧一发之际,本党深望贵党三中全会,本此方针,将下列各项定为国策:

  (一)停止内战,集中国力,一致对外;(二)保障言论、集会、结社之自由,释放一切政治犯;(三)召集各党各派各界各军的代表会议,集中全国人才,共同救国;(四)迅速完成对日作战之一切准备工作;(五)改善人民的生活。

  如贵党三中全会果能毅然决然确定此国策,则本党为着表示团结御侮之诚意,愿给贵党三中全会以如下之保证:

  (一)在全国范围内实行停止武力推翻国民政府之方针;(二)工农政府改名为中华民国特区政府,红军改名为国民革命军,直接受南京中央政府与军事委员会之指导;(三)在特区政府区域内,实施普选的彻底民主制度;(四)停止没收地主土地之政策,坚决执行抗日民族统一战线之共同纲领。

  中国共产党提出的五项要求是积极与合理的,是一切主张抗日的人们所赞成的;四点保证是对国民党的重大让步,为的是组成抗日民族统一战线,一致反对日本帝国主义的侵略。

  2月11至12日,双方会谈期间,顾祝同表示,红军可以在西安设立办事处,取消苏维埃政府,改为特区政府;改变红军番号名称,照国军编制,由国民政府军事委员会派政训人员及联络员,其他地区游击队改为民团。周恩来在会谈中,将《中共中央给中国国民党三中全会电》交给顾祝同,希望国共两党能再次合作,共赴国难。双方的会谈虽然仍有分歧点,但还是取得了一些成果。

  1937年2月15日,国民党五届三中全会在南京开幕。21日,会议通过《关于根绝赤祸之决议案》。该议案虽提出取消红军、取消苏维埃政府、停止赤化宣传、停止阶级斗争,但此决议案实际上开始接受中共提议的国共合作的主张。

  张冲返回西安后,于2月26日代表蒋介石再与周恩来谈判,转述了蒋介石的意见,并介绍国民党五届三中全会的情况。周恩来对三中全会通过的宣言和《关于根绝赤祸之决议案》的措词表示遗憾,保留将来声明的权利。周恩来告诉张冲:中共目前无意参加政府,只要求参加国防机关。

  与张冲会谈期间,周恩来利用自己曾是黄埔军校政治部主任的身份,多次与黄埔毕业生谈话,并请中共中央派遣陈赓来西安,同做黄埔系的工作,以利国共和谈的顺利进行。周恩来与原黄埔学生、国民革命军将领关麟征、宋希濂等交谈时,他们都表示“愿和平,准备抗战”。

  谈判中,张冲的态度友善而又积极,他提出红军主力可编四师十六团,另编两个徒手工兵师,共六万人。为使和谈能达到预期的目的,他还建议中共通过在苏联的蒋经国做蒋介石的工作。但是,蒋介石只允许红军改编为三师九团。中共中央研究了蒋介石的意见后,认为如果蒋介石执意“坚持三个师时,亦只得照办”,以表现合作诚意。

  国共谈判期间,《大公报》《益世报》《北平晨报》陆续发表评论,讨论统一救国问题。经过一个多月的反复磋商,双方的意向也逐渐趋于统一。3月8日,周恩来根据谈判意向整理为一个总结性条文,即“三八协议”。

  事情在最初一段时间似乎进行得还算顺利,可这个协议却因贺衷寒的修改而改变了内容。周恩来一针见血地指出,贺衷寒是要以红军西路军困陷河西地区,而“束缚我们”“胁迫我们”。认为在西安与顾、贺继续谈判,已经没有实际价值,要求直接与蒋介石面谈,以期问题的根本解决。中共中央书记处同意周恩来的意见。3月12日晚,周恩来会见张冲,提出将“三八协议”直接送达蒋介石的要求,历时一个多月的西安谈判结束。蒋介石接到张冲转达的周恩来意见后,答应与周在杭州会谈。

[责任编辑:陈晓燕]