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40年来中国经济的全面高速发展

发布时间:2018-12-06  来源:团结报团结网

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  1978年改革开放以来,中国经济迅速发展,综合国力与日俱增,国家面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。与此同时,中国在拉动世界经济增长、化解全球经济危机方面也发挥着日益重要的作用,而改革开放所探索出的中国特色社会主义道路,在引领中国快步奔向现代化的同时,也为人类社会发展提供了新的选择。

  经济高速发展,甩掉了贫穷落后的帽子

  四十年来,中国经济总量迅猛增长。1978-2017年,中国国内生产总值由3678.7亿元增至827121.7亿元。1979-2017年,中国经济平均增速为9.5%,远超世界同期2.9%的水平,也高于各主要经济体的同期水平。1978-2017年,中国经济总量在世界经济中的占比由1.8%提高到15%,在全球的排名也由第11位跃升至2010年的第二位,并在此后稳居世界第二,快速趋近第一名美国。

  从人均国民收入来看,中国经历了由低收入国家向中等偏上收入国家的飞跃。1978-2016年,中国人均国民总收入由200美元增至8250美元,由世界平均水平的10.3%升至80%,在全球217个经济体中的排名由188位进至95位,超过中等偏上收入国家平均水平。从消费来看,2017年全国居民人均消费支出18322元,扣除价格因素,比1978年实际增长18倍,年均实际增长7.8%,整体上实现了由温饱到小康的迈进,并向着全面小康发起冲刺。同时,中国在扶贫方面持续发力,按照现行农村贫困标准(2010年价格水平每人每年2300元)测算,农村贫困人口从1978年的7.7亿减至2017年末的3046万人,贫困发生率由97.5%降至3.1%,中国成为最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。当前,中国正处于脱贫攻坚的决胜阶段,党和政府承诺:到2020年,中国现有标准下贫困人口全部脱贫,从而实现全面小康路上“不让一个人掉队”。

  伴随经济增长,中国的生产能力和基础设施面貌也发生了翻天覆地的变化。1978-2016年,中国的谷物、花生、茶叶产量均由世界第二位升至第一位,肉类由第三位升至第一位;粗钢、煤、发电量、水泥、化肥产量亦分别由世界第五、第三、第七、第四、第三位跃居世界第一位。基础设施,这一改革开放初期的经济短板,也取得了质的飞跃。1978-2017年,中国的铁路营业里程达到12.7万公里,增长1.5倍,其中高速铁路达到2.5万公里,占世界高铁总量60%以上;公路里程477万公里,增长4.4倍,其中高速公路达到13.6万公里。横向来看,中国在高铁里程、公路里程、高速公路里程、城市轨道交通里程、内河通航里程、港口吞吐能力、公路客货运量、水路货运量、电力装机容量、电网规模等方面均已达到世界第一。

  在对外经济领域,中国从世界经济的边缘走向了中心。货物贸易方面,1978-2017年,中国货物进出口总额的全球占比由0.8%升至11.5%,在全球的排名由第29位升至第一位。服务贸易方面,1982-2017年,中国服务进出口总额的全球占比由0.6%升至6.7%,在全球的排名由第34位升至第二位。吸引外商直接投资方面,1979-2017年,中国吸引外商直接投资年均增长46.1%,在全球的排名由第122位升至第二位。对外直接投资方面,1982-2017年,中国对外直接投资年均增长25.8%,在全球的排名由第28位升至第二位。中国在国际经济中取得了举足轻重的影响力。

  产业结构升级,实现工业化指日可待

  改革开放以来,中国在整体上由工业化中前期步入后期阶段。根据相关研究,到“十一五”末的2010年,中国进入工业化后期前半阶段(工业化综合指数为66);到“十二五”末的2015年,中国进入工业化后期的后半阶段(工业化综合指数为84);预计中国将在2020年基本实现工业化,到2030年全面实现工业化,步入工业化国家行列。

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  从三大产业结构来看,中国实现了由一、二产业主导向二、三产业主导的转变。1978-2017年,中国三次产业增加值的比例由27.7:47.7:24.6变为7.9:40.5:51.6,吸纳就业的比例由71:17:12变为27:28:45。自2013年起,第三产业增加值在GDP中的占比开始超过第二产业。2015年,三次产业分别拉动GDP增长0.3个、2.9个和3.7个百分点,第三产业自此成为拉动经济增长的主力。

  具体来看,三大产业各自的规模和结构也都发生了历史性转变。

  首先,农业综合生产能力大大提升,农业产业结构持续优化。2017年,农业科技进步贡献率已超过56%,全国农作物耕种收综合机械化率超过66%,主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上。在农业结构内部,以粮食生产为主的种植业经济向着多种经营和农林牧渔全面发展转变。在农林牧渔业总产值中,农业比重由1978年的80%下降至2017年的53.8%,林、牧、渔业比重分别由3.4%、15%和1.6%提高至2017年的4.3%、26.4%和10.7%。作为农业核心的粮食生产,产量从2003年到2015年间实现“十二连增”,打破了过去“两丰两平一欠”的周期循环,基本保证了国家的粮食安全。

  其次,工业规模迅速增长,工业结构由低端向中高端迈进。1990年,中国制造业的全球占比为2.7%,位居世界第九;2000年上升到6%,位居世界第四;2007年达到13.2%,位居世界第二;2010年进一步升至19.8%,跃居世界第一。改革开放以来,工业结构从劳动密集型的一般加工制造为主,向着劳动、资本和技术密集型工业共同发展转变,门类齐全、独立完整、具有较高技术水平的现代工业体系逐步建立。目前,中国已建成由41个大类、207个中类、666个小类组成的工业体系,门类之全在世界首屈一指。尤其是近年来,在供给侧结构性改革和“中国制造2025”等国家战略推动下,工业发展质量快速提升,中国正朝着制造业强国迈进。2015-2017年,工业战略性新兴产业增加值较上年分别增长10%、10.5%和11%,增速分别高于规模以上工业3.9、4.5和4.4个百分点。据联合国工业发展组织工业竞争力指数最新结果,中国已经成为全球最具工业竞争力的五个国家之一。

  最后,服务业层次不断提升,现代服务业和新兴服务业迅猛发展。改革开放初期,服务业作为“非生产部门”,发展相对滞后,主要以批发零售、交通运输等传统服务业为主。随着经济发展,生产性和生活性服务需求快速增长,金融、电信等现代服务业蓬勃兴起,发展势头迅猛。近年来,物联网、大数据、云计算、人工智能、生态环保等战略性新兴服务业快速发展,形成了一批各具特色、业态多样、功能完善的新兴服务业集聚区和产业集群,电子商务、移动支付、共享经济等一批新模式已经开始引领世界潮流。2016-2017年,规模以上战略性新兴服务业营业收入年均增长16.2%,明显快于规模以上服务业营业收入增速。此外,顺应居民消费升级的大趋势,旅游、文化、教育、体育、健康、养老等幸福产业也在加快孕育。

  持续改革,实现计划经济向市场经济的转型

  改革开放以来,中国的经济体制经历了由计划经济向社会主义市场经济的转型。改革始于单一公有制的计划经济体制,沿着渐进式的道路,通过在公有制和计划经济体制外放权让利,使得个体、私营和外资经济发展起来,市场调节的范围逐渐扩大,从而促进统一市场的发育成熟。在这个过程中,中国对于经济体制改革目标的认识经历了“计划为主、市场为辅”到“有计划的商品经济”,再到“国家调节市场、市场引导企业”的逐步转型,市场化改革的方向日渐明朗。尽管在转型过程中,计划与市场一度出现矛盾,但市场化作为大势所趋,成为日益广泛的共识。1992年,邓小平南方谈话破除了改革“姓资姓社”的争论,推动党的十四大确立了“社会主义市场经济”的改革目标。此后,中国开始大刀阔斧地构建市场经济体制,鼓励、支持和引导多种所有制共同发展。1997年,党的十五大正式确立了社会主义初级阶段的经济纲领,在基本经济制度上“坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展”;在经济体制上“坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,从而推动中国经济体制向着市场化的方向深入进行。

  在新世纪的改革探索中,中国特色社会主义经济制度日渐完善。从基本特征来看,中国特色社会主义经济制度就是在党的统一领导下,把公有制和多种所有制相结合,把有为的政府与有效的市场相结合,双轮驱动,共同推动经济发展。一方面,我们始终坚持社会主义的基本道路,坚持党的领导与政府的积极作为,毫不动摇地巩固和发展公有制经济。另一方面,我们也抓住了当前矛盾的主要方面,即市场发挥调节作用的机制仍不畅通,因此党的十八届三中全会将经济体制改革的目标升级为“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”同时,党和政府在近年来加大了对非公有制经济的鼓励、支持和引导的力度,强调社会主义市场经济是“法治经济”的本质特征,平等保护各种所有制的经济产权和合法利益,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力。

  当前,中国正在全面深化改革,其核心就是以政府的有形之手破除阻力,扫除经济发展的体制机制障碍,以政府之“有为”促进市场之“有效”。一方面,党和政府以壮士断腕的精神推动全面从严治党和简政放权改革,将权力关进制度的笼子,推动政府向着法治化、服务型转变,降低企业的税费负担,完善现代财政预算制度,破除垄断领域的行业壁垒,完善政府的监管和服务职能,使市场机制沿着法治、公平、开放、透明的方向进一步发展。另一方面,坚持发挥中国特色社会主义制度的优越性,坚持和完善党对于经济发展新常态的统筹引领,围绕推进供给侧结构性改革这条经济工作主线,相机抉择,开准药方,协助市场实现出清,防范化解金融风险,推动产业结构升级,营造良好国际环境,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。总的来看,“双轮驱动”的中国模式正通过不断的自我完善,在推动中国经济高质量发展方面彰显出独特优势。

  不断扩大开放,中国对世界经济发展的贡献越来越大

  改革开放以来,中国对世界经济增长的拉动作用日益显著。1979-2017年,中国对世界经济增长的年均贡献率为18.4%,仅次于美国,居世界第二位。而2006年以来,中国对世界经济增长的贡献率已稳居世界第一位。2017年,中国拉动世界经济增长0.8个百分点,贡献率达到27.8%,超过美国和日本贡献率的总和,是世界经济增长的第一引擎。

  同时,中国在应对历次全球性和区域性经济危机中都做出了重要贡献。上世纪70年代末,中国的开放为处于滞胀危机的西方世界提供了广阔的市场、要素价格低廉的投资目的地,中国进出口规模的攀升与友好的招商引资政策,在需求与供给两侧均为世界经济注入了强劲的活力。1997年亚洲金融危机后,中国毅然宣布人民币不贬值,在竞相贬值踩踏的东亚和东南亚货币体系中充当了中流砥柱的作用。2008年金融危机之后,在低迷的国际需求下,中国经济的持续增长在很大程度上稳定了国际能源和原料需求,使得新兴市场国家避免了因出口骤降而可能产生的经济衰退。2014年美国退出量化宽松货币政策后,中国以庞大的外汇储备缓解了国际市场上的“美元荒”,人民币也以坚挺的币值成为各国的储备货币。

  伴随改革开放,中国成为全球化最重要的推动力量。近年来,主要发达国家为解决国内经济和社会矛盾,由开放转向保守,引发全球化出现逆流。而中国适时提出“一带一路”倡议,并发起设立亚投行、丝路基金等国际经济组织来支持相关建设,在改善沿线国家基础设施条件的同时,致力于将世界各国连成一个更加紧密的整体,这在根本上符合全人类的共同利益。同时,针对过去全球化中出现的不平等、不稳定问题,中国提出了“人类命运共同体”的新型全球价值观,从更广阔的视角指出:国际社会是一个你中有我、我中有你的命运共同体,理当同心协力,和衷共济。在新一轮全球化与新一轮科技革命方兴未艾的时候,“人类命运共同体”将促进各国理性面对分歧、合作解决问题,从而为世界和平发展指明正确方向。

  更长远来看,中国特色社会主义也为人类社会的发展提供了新的制度选择。2008年及其之前的历次经济危机都证明,以英美为代表的新自由主义制度模式,只在少数核心国家、且只在资本主义经济上升周期才有利于提高全社会福祉;而对于由金融资本所造成的经济危机、产业空心化与社会阶层分裂,政府缺乏必要的调节手段,这也是许多国家民粹主义、逆全球化抬头的根本原因。相反,中国特色社会主义制度坚持党的领导,坚持有效市场与有为政府的结合,从而使党和政府有能力在任何历史时期都基于“历史理性”对国家前途做出正确抉择,并通过有效手段调节社会矛盾,实现重整旗鼓“再出发”。毋庸讳言,中国在治理体系和治理能力现代化上仍任重道远,但中国特色社会主义制度在引导和推动国家现代化方面,无疑较之新自由主义模式具有更大的优越性,这也使得国际社会对中国模式抱以更多的认可与期待。

  特别是今年以来,当美国总统特朗普提出“美国优先”的保护主义并对中国施压过程中,中国国家主席习近平在国际场合不断重申合作共赢的理念,并将扩大对外开放落实到制度和政策层面,从而使中国发挥了引领世界经济朝着开放、稳定、持续和公平方向发展的作用。

  (作者:李扬,中央财经大学讲师;武力,中国社会科学院当代中国研究所研究员,副所长 )

[责任编辑:吕薇]