当前位置:首页 >  省级组织新闻

程萍:广东民革对改革开放的贡献及经验回顾

发布时间:2018-12-05  来源:团结网

程萍

  民革广东省委会成立于1955年,“文化大革命”期间,工作停顿了10年。1977年11月成立民革广东省委会机关工作组,各项工作逐渐回到正轨。1980年3月,民革广东第五次代表大会召开,成立了民革广东省第五届委员会。至2017年,已选举产生民革广东省第十三届委员会。

  改革开放40年来,得益于新型政党制度的优越性,民革广东省委会不断发展壮大,党员数从1979年的457人增至目前的7524人,遍及全省21个地级以上市,党员数量位居全国第二。

  改革开放40年来,在中国共产党的领导下,广东各级民革组织和党员不断加强自身建设,不断提高履职能力,紧紧围绕中共广东省委和省政府中心工作、广东省科学发展和社会主义民主政治建设等重大问题以及人民群众关注的热点难点问题,认真履行参政议政、民主监督和政治协商等职能,积极开展社会服务活动,为推进广东政治、经济和文化建设以及加快改革开放步伐、促进祖国和平统一作出了积极贡献。

  一、政治协商谋良策

  民革广东省委会各届领导高度重视并积极参加中共广东省委、省政府、省政协召开的协商会、征求意见会、情况通报会、党外人士座谈会等高层协商座谈会,就广东省的重大决策、年度工作报告、工作安排、重大人事任免事项等进行协商,并通过党派直通车提出建设性意见建议。如2007-2012年在“建设文化大省”、“发展民营经济”、“扩大内需”、“ 推进‘双转移’”、“纪念辛亥革命100周年”等专题的高层协商座谈会上建言谋策;2012-2017年,民革广东省委会班子成员出席各类高层协商会议共46次,围绕“中共广东省委关于制定本国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”、“中共广东省委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见”、“全面依法治省”、“进一步促进粤东西北地区振兴发展”等专题进行协商,一些意见建议被吸收采纳为中共省委、省政府的政策措施,为科学决策提供重要的支持和依据。此外,在广东各级政府部门担任实职以及被聘担任各级特约“四员”的民革党员,也尽职尽责发挥了应有的作用。

  二、提案建言助发展

  提案工作是历届民革广东省委会的工作重点。在各届领导班子的高度重视下,民革广东省委会提案工作成效显著,产生了一定的社会影响,得到中共广东省委、省政协的充分肯定,为党政部门决策起到了较好的参谋作用,为广东经济社会发展起到了一定的助推作用。如2002-2007年共提交集体提案43件,5件被评为优秀提案,其中《关于确立仲恺农业技术学院内四合院为廖仲恺何香凝纪念馆拓展用房并进行维修的建议》促使省政府900万元的维修经费得到落实,《关于扩放县级权限发展县域经济的建议》被采纳并付诸实施。2007-2012年共提交集体提案59件,5件被评为优秀提案,多个提案被省领导重点督办,其中《关于加快我省卫星导航产业发展建议》促成中国北斗卫星导航系统第一个区域示范应用工程落地广东。2012-2017年提交集体提案97件,10件被评为优秀提案,其中省领导重点督办提案7件、省领导批示提案3件。去年换届以来共向省政协大会提交37件提案,内容从区域协调发展到产业规划,从民生保障到生态文明,从学前教育到医改攻坚,还涵盖了粤港澳大湾区、“一带一路”、两岸交流、历史人文遗产保护等领域,无一不是紧紧围绕中共十九大的重大决策部署,紧扣我国社会主要矛盾变化而提出,其中3个被列为省领导重点督办提案。

  三、社情民意促和谐

  民革广东省委会各级组织除了在每年的各级“两会”上提交提案和议案,履行参政议政职能外,还通过各种协商会、情况通报会、座谈会和专题研究会等渠道报送社情民意,反映不同群体的利益诉求。如2012-2017年共向民革中央、广东省政协、中共广东省委统战部报送信息1219篇,其中被民革中央采用105篇,被省政协采用233篇,被中共省委统战部采用200多篇。不少信息因报送及时、可操作性强,得到了省领导或国家领导人批示,如《关于安全饮奶的建议》、《建议修改公司法不强制上市公司设立监事会》、《不要让扶贫成为超生的后勤保障》、《关于提升“一带一路”建设金融保障能力的建议》获得国家领导人的重要批示。这些社情民意信息为相关部门制定政策提供了合理的意见和建议,为中共党委、政府了解民情、把握民意、解决民忧提供了较为准确的信息,促进了社会和谐。

  四、促进祖统有实效

  促进祖国统一是民革的工作重点之一。民革广东省委会牢牢把握两岸关系和平发展这一主题,紧紧围绕中共中央对台工作大局,以经济、文化交流为纽带,以涉台参政议政为切入点,以多种形式不断拓宽对台交流渠道,扎实稳步推进各项对台交流工作,努力打造有影响、有特色、有效果的涉台参政议政品牌。如自1990至2000年,与民革广州省委会多次提出提案,要求尽快修复开放十九路军淞沪抗日阵亡将士陵园,并通过“直通车”形式向省领导提建议,最终得到圆满落实,促成陵园经整治修复后开放。90年代以来又与民革广州市委会连续二十多年关注新一军公墓问题,通过暑期座谈会向省市领导建议、向省市政协大会提提案、向民革中央争取支持等方式,终于在2014年推动新一军公墓修复问题取得实质性进展。与民革广州市委会联合编撰的《新一军印缅抗战史实图志》,用近600幅珍贵图片,再现新一军(包括前身)1942年参加抗战一直到1947年在广州新建新一军印缅阵亡将士公墓这一段历史。该图志面世后,引起社会广泛关注,被认为是我国抗战史和“新一军”研究不可多得的著作。又如2004年,联合民革广州市委会提出《建议以黄埔军校为龙头 加快长洲岛的开发》的提案,得到了有关部门的高度重视,最终促成辛亥革命纪念馆的建成开馆;2007、2009年,向广东省政协大会提交经过多次实地调研形成的《关于对薛岳故居进行修复和保护的建议》得到高度重视,促成薛岳故居被列为省级文物保护单位。全省各级组织还利用如孙中山先生诞辰150周年、黄埔军校建校90周年、抗战胜利70周年等契机,提出了一批高质量的祖统工作提案,为当地党委政府决策提供参考。

  五、社会服务树品牌

  民革广东省委会各级组织还充分发挥利用自身的优势和资源,开展了对口支边、定点扶贫、义诊送药、文艺演出、科技咨询、法律援助、助学兴教、职业培训等大量社会服务工作,并积极探索社会服务的新思路、新方法,打造社会服务品牌,为构建和谐广东贡献力量。如开展“南粤送爱心”、种植“博爱林”活动,积极响应民革中央开展的“同心·博爱行”、“伸出博爱之手——民革基层组织牵手困难群众”等活动,累计帮扶4万多人次,帮扶资金2000多万元。近几年开展的“助力云浮振兴发展”、“法治中国少年行”普法宣传活动、留守儿童“防性侵”安全知识宣讲活动已成为广东民革的社会服务品牌。民革广东省委会各级组织和党员还积极响应民革中央扶持贵州纳雍县的号召,设立“粤纳博爱助学金”,签署1100万元的教育帮扶项目,捐资1300万元参与筹建民革中央“博爱慈善基金会”,为纳雍培养基层医疗骨干,等等。

  回顾40年民革广东省委会的发展历程、取得的成绩和对社会的贡献,我们的主要经验和体会主要有以下四点:

  一是要坚持中国共产党的领导,增强政治定力。只有自觉接受中国共产党的领导,牢牢把握正确的政治方向,我们的自身建设和履职才会有坚实的根基;只有坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,才能与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。因此,民革广东省委会40年来紧跟时代脚步,不断创新思想建设和宣传工作方式,特别是近年来,围绕“不忘合作初心,继续携手前进”主题,持续组织开展了形式多样的学习教育活动。如今年以纪念中共中央发布“五一口号”70周年、民革成立70周年、何香凝诞辰140周年、改革开放40周年为契机,开展了中心学习组学习、座谈会、联合纪念活动、主题演讲比赛、文艺汇演、下基层报告会、博爱讲堂、主题征文、研讨会、主题宣传的“十个一”系列活动,把“务虚”的思想建设和政治引领“做实”;同时通过网站、报纸和微信公众号等平台加强宣传开展思想政治工作,引领全省民革党员更加自觉地继承和发扬与中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,更加自觉地同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

  二是要加强自身建设,增强履职能力。加强自身建设是参政党提高履职实效的必然要求。只有不断加强我们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,才能适应新形势的发展。首先是要加强组织建设,组织建设是参政党自身建设和履职能力建设的基础性工程,是建设新时代高水平参政党的根本保证。40年来,民革广东省委会坚持按照数量和质量并举的原则抓好党员发展工作,既保留党章中规定的党员发展特色,也注意吸收社会保障和法制、农业方面的优秀人才。目前党员年轻化、知识化的特点突出。同时积极谋划布局搞好高层人才发展和培养工作,做好实职举荐工作,多渠道多层次向中共各级党委及统战部门举荐民革党员担任实职。此外,还通过创先争优(创建组织工作先进支部,争做优秀基层组织工作者)、示范性支部创建活动等抓手提升基层组织建设的标准化和规范化水平,通过民革党员之家建设提高基层组织活力和凝聚力。其次是抓好队伍的教育培训。历年来,民革广东省委会为党员的教育培训提供了便捷高效的平台,地级市主委研讨班、省委常委培训班、省直属支部主委学习班、参政议政骨干培训班、机关专干培训班、党员培训班等已成为常规工作,成效显著。民革广东省委会1998、2005、2015年还编印了《民革党员读本》,使党员更加系统学习民革党史、多党合作知识和参政议政方法,更好地履行职能。

  三是要健全工作机制,增强建言实效。只有积极探索总结工作规律,努力推行制度创新,参政议政工作才能有序、有效地进行,才能在广东政治生活中发挥应有的积极作用。近年来,民革广东省委会在打造专委会特色参政议政平台、建立健全课题成果产出及转化机制方面下功夫,探索专门委员会制度创新,形成激励和倒逼机制。一是不断建立健全参政议政工作机制,完善考核机制,坚持以机制创新提升履职成效。如2012-2017年间制定了专委会工作条例、专委会工作报告制度、反映社情民意信息工作制度、参政议政工作及反映社情民意工作的表彰奖励办法等。去年换届以后,民革广东省委会在修订相关制度性文件的基础上,还制定了专门委员会向常委会、分管领导定期报告工作的制度,进一步提升了专委会参政议政工作的制度化和程序化水平。二是不断完善专委会设置,搭建智力平台。如2003年成立了参政议政工作委员会;2012-2017年间调整和细化专委会功能,将参政议政工作委员会细分为经济、社会法制、教科文卫体三个委员会,新成立人口资源环境委员会,专委会由4个扩充到8个;如2017年底成立咨询委员会和高层协商专家委员会。三是创新工作方式,提升提案质量。如2017年换届后创新了提案征集方法,通过提前部署、群策群力,向各级组织征集调研课题和提案素材,又通过初审、复审、总审层层把关的“三审”制度,从源头提高提案质量。

  四是要弘扬孙中山先生精神,增强组织凝聚力。继承和弘扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神是民革的优良传统,也是民革的突出特色。坚持发扬这一传统和特色,有利于我们发挥优势、履行好参政党职能,也有利于我们保持进步性和广泛性相统一的特点,增强组织凝聚力。1984年,民革广东省委会成立孙中山研究学会,组织开展对孙中山先生的学说及其实践活动的学术研究,编印了系列孙中山纪念和研究资料,加强与国内外有关孙中山研究研究机构和个人的联系交流。1997年又成立民革广东省委会孙中山书画院,基本上每年都会配合孙中山或民革等重大纪念活动举办书画展,出版书画册,通过书画艺术促进国内外文化交流。不管是学术研究和书画艺术,都通过对民革党史、孙中山先生以及民革前辈经历及思想的研究和把握,弘扬了孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神,增强党员认同感和向心力。此外,每逢孙中山新生诞辰和逝世纪念日,民革广东省委会都会与各界人士在中山纪念堂举行纪念活动。

  回顾历史总结经验是为了更好地开创未来。改革开放40年后的今天,中国特色社会主义进入新时代。在新的起点上,民革广东省委会以实际行动,在新时代担当新使命、展现新气象、实现新作为。我们将认真学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神,全面加强自身建设,积极履行参政党职能,当好中共广东省委的好参谋、好帮手、好同事。我们将把履职思路和工作重点统一到习近平总书记对广东提出的四个方面重要要求上来,聚焦中共广东省委中心工作,在服务大局中找准切入点、结合点、着力点,积极建言献策、投身实践,为广东新时代改革开放再出发积极发挥作用,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出积极贡献。

  (作者程萍系民革中央常委、民革广东省委会主委、仲恺农业工程学院院长)

[责任编辑:周冰倩]